博鰲樂城
今年4月，習近平總書記在海南考察時，首先參觀了博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館。在黨中央和社會各界的密切關注下，這座位于美麗瓊海的先行區(qū)也逐漸露出了“神秘面貌”。近日，瓊海市市長符平接受人民網專訪時介紹，目前先行區(qū)已對接高端醫(yī)療健康項目101個，7個項目已經開業(yè)或試運行，未來將大力促進醫(yī)療旅游融合發(fā)展。
在各界期待的目光之下，先行區(qū)目前的建設情況究竟如何？它又將會給內地民眾的生活帶來哪些便利？針對這些困惑，符平進行了一一解答。
“國九條”奏響“博鰲亞洲論壇第二樂章”
自2013年2月28日經國務院批準設立，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）就被定義為“集醫(yī)療康復養(yǎng)生、生態(tài)節(jié)能環(huán)保、綠色國際組織和休閑度假為一體的國家級開發(fā)園區(qū)”。
“先行區(qū)被李克強總理贊譽為博鰲亞洲論壇的‘第二樂章’?！闭劶跋刃袇^(qū)建設的情況，符平對記者介紹，在給予先行區(qū)重要定位的同時，國務院也賦予先行區(qū)九條含金量很高的優(yōu)惠政策，也即“國九條”。
具體而言，九條優(yōu)惠政策可以概括為四個“特許”。一是特許醫(yī)療：醫(yī)療技術、醫(yī)療器械和藥品特許準入；二是特許研究：開展干細胞臨床運用等前沿醫(yī)療技術研究項目；三是特許經營：放寬部分醫(yī)療審批權，允許境外資本進入和經營；四是特許國際交流：允許引入和創(chuàng)建國際醫(yī)療組織，承辦國際醫(yī)療會議。
“國九條”的出臺意味著在先行試驗區(qū)里，醫(yī)療機構能夠引進在國外已經獲得審批但國內還未獲批的醫(yī)療器械和藥品，而通常這些審批落戶都需要三到五年時間。
“‘國九條’給了先行區(qū)很大的優(yōu)勢，優(yōu)惠政策的逐步落地已經獲得了良好的效果?！?符平告訴記者，“截至目前，先行區(qū)已對接項目101個，正式受理71個，通過醫(yī)療技術評估39個，舉行動工儀式27個，開工建設15個。”
博鰲超級醫(yī)院外景
“國九條”落地實施，直觀表現為一批重要項目的紛紛啟動。眼下，博鰲超級醫(yī)院、博鰲恒大國際醫(yī)院、博鰲一齡生命養(yǎng)護中心、麥迪賽爾國際醫(yī)療中心、海南新生泉國際細胞治療醫(yī)院、博鰲·銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院、慈銘奧亞（博鰲）國際醫(yī)院等7個項目均已在先行區(qū)內開業(yè)或試運營。
符平表示，園區(qū)綜合效應已經顯現出來。其一是產業(yè)初步聚集。共有39個項目已在干細胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰、輔助生殖等4個方面形成產業(yè)聚集。其二，國際合作和交流增加。共有24個項目引進了美國等多個國家的技術合作方。外資總投資約60億元，已完成投資約10億元。通過政府招商，2017年9月份已有俄羅斯游客組團到先行區(qū)體驗醫(yī)療旅游服務。
多手段保障“實實在在的高水平診療”
2018年4月11日下午，習近平總書記在出席博鰲亞洲論壇2018年年會有關活動后，第一站就來到先行區(qū)考察?？疾爝^程中，習總書記充分肯定了先行區(qū)的探索，并強調“要大力發(fā)展健康事業(yè)，為廣大老百姓健康服務”。遵循總書記的指示，先行區(qū)在建設中圍繞“服務老百姓健康”做了大量探索。
“先行區(qū)的重要目標之一，就是提高醫(yī)療服務水平和醫(yī)療技術水平，給群眾帶來實實在在的高水平醫(yī)療診療?！狈浇榻B，目前正在建設中的博鰲超級醫(yī)院等一批醫(yī)療項目，均是先行區(qū)大力推進制度改革創(chuàng)新的成果。
目前，先行區(qū)正在探索高標準建設混合所有制公共診療平臺。所謂“高標準的混合制診療平臺”，具體而言，是通過市政府控股、社會資本參與的形式，共同打造盈利性的公共診療平臺。符平介紹，備受關注的博鰲超級醫(yī)院就是一所硬件一流、學科一流、管理一流的混合所有制綜合醫(yī)院，由一個共享醫(yī)院（平臺）+若干個臨床醫(yī)學中心構成。截至目前，博鰲超級醫(yī)院已引進李蘭娟院士團隊等16個院士專家團隊。
“今年5月30日，內地首針九價宮頸癌疫苗已經在超級醫(yī)院接種，該批次共6000支疫苗，滿足了2000人共三針的接種，”符平表示，“這結束了我國內地人民群眾必須遠赴香港等地接種的歷史，具有歷史性意義?！?/span>
同時，先行區(qū)也積極探索醫(yī)療新技術、新裝備、新藥品的研發(fā)應用。目前，先行區(qū)管委會已與中關村聯(lián)創(chuàng)醫(yī)學工程轉化中心簽署了合作共建中關村醫(yī)學工程轉化（海南）中心的框架協(xié)議，建立為藥品、醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務的公共服務平臺；2018年4月，葛均波院士領銜的博鰲醫(yī)學創(chuàng)新研究院揭牌成立；海南博鰲瑞達麥迪賽爾國際醫(yī)療中心正在籌備建立由田志剛等兩名院士、兩名諾貝爾獎獲得者參與的博鰲細胞治療研究院；預留50畝地建設“海南省臨床醫(yī)學創(chuàng)新中心” “海南省國際先進醫(yī)藥技術臨床研究中心”以開展創(chuàng)新研究。
此外，先行區(qū)還探索實施“極簡審批”，并建立健全項目管理機制。實施“極簡審批”后，社會投資項目落地先行區(qū)審批時間只需（含土地供應）58個工作日，比原來提速6.5倍。有關審批事項僅需要省級4個部門和市級1個部門審批，審批環(huán)節(jié)大大精簡，極大地方便了項目落地。
引人才促進醫(yī)療旅游融合發(fā)展
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建立給瓊海的發(fā)展帶來了新的活力，而先行區(qū)未來的發(fā)展規(guī)劃也因此更受矚目。
對于先行區(qū)的未來規(guī)劃，符平表示，先行區(qū)將會著力追求幾個目標：一是打造高端醫(yī)療健康產業(yè)集群中心，進一步細化優(yōu)化先行區(qū)優(yōu)惠政策，打造醫(yī)藥及醫(yī)療器械研發(fā)和產業(yè)化的高地。二是將先行區(qū)打造為國際醫(yī)學交流中心。三是將先行區(qū)打造成國際衛(wèi)生專業(yè)組織進入中國的橋頭堡和集聚地，為海南國際醫(yī)療旅游提供人才培養(yǎng)、引進以及國際資源對接等服務。
符平強調:“先行區(qū)將繼續(xù)先試先行，大力促進醫(yī)療旅游融合發(fā)展，為海南省健康旅游發(fā)展發(fā)揮引領和示范作用。” 數據顯示，在海南博鰲樂城先行區(qū)建成之后，每年將接待醫(yī)療旅游人數約500萬，核心產業(yè)將實現年總產值1000億元以上、稅收100億元以上，將有力推動海南省醫(yī)療旅游產業(yè)發(fā)展。
為加快促進醫(yī)療旅游產業(yè)發(fā)展，先行區(qū)目前已經“主動出擊”，積極采取措施便利人才引進，儲備持續(xù)發(fā)展的人才力量。得益于一系列優(yōu)惠政策，先行區(qū)已經入駐了不少國內頂尖醫(yī)療團隊，如董家鴻院士領銜的肝膽外科團隊、孫穎浩院士領銜的泌尿外科團隊、張志愿院士領銜的口腔頜面頭頸外科團隊……近期，瓊海又對引進人才實行“一站式”服務。引進人才在瓊海就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關審批、許可、認定、給付等事項，都可以通過人才“一站式”服務平臺解決。
如今在先行區(qū)內放眼望去，從前椰樹、灌木、野草、水坑縱橫交錯的地方，已經變成了一處處高端醫(yī)療項目和醫(yī)療機構的聚集地。符平表示，先行區(qū)將繼續(xù)促進醫(yī)療新技術、新裝備、新藥品的研發(fā)應用，制定實施境外患者到先行區(qū)診療的便利化政策，積極打造國際化醫(yī)療技術服務產業(yè)集聚區(qū)。
來源：人民網
